先申请，再考试！英国大学录取制度改革，预录取或将成为历史

文 / Hans

近日，据《泰晤士报》报道称，英国计划取消原先使用A-Level预测成绩申请大学的方式。英国教育部下属办公室（OfS）正在面向社会征集大学招生制度改革意见，预计在2020年秋季进入改革下一阶段。

图片来源：The Times

英国现行招生制度

A-Level全称为General Certificate of Education Advanced Level，是英国普通中等教育证书考试高级水平课程，学制两年。A-Level考试俗称“英国高考”，也是全世界申请英国本科学生的大学入学考试课程。
2015年，英国政府对A-Level考试进行了改革，考试由两年考两次改至两年考一次。改革取消了高一的AS-Level考试，因此学生完成第一学年的学制后不再需要备考，只要全力以赴第二学年的A2-Level考试即可。在此制度下，绝大多学生会在高二学年的冬季使用预测成绩来取得大学（条件）预录取offer。接着，在次年春季参加正式A-Level考试，只要达到预录取条件就能在夏季收到学校的正式录取offer。

现行招生制度漏洞百出

在现行招生制度下，预测成绩对于A-Level考生申请英国大学非常重要。有批评家指出，教师预测的成绩非常不可靠，而且预录取会给学生和大学造成困扰。

● 英国大学滥发无条件offer

英国在2014年取消大学招生限制之后，各大学为了争取生源发放大量无条件offer。
据英国大学和学院招生服务中心（UCAS）发布的2018无条件offer统计报告（Unconditional offers - an update for 2018）显示，在2013年，全英一共发放了2895份无条件录取offer，占当年总申请人数的0.4%。到2018年，这一数字增长到67915份，占全年总申请人数的7.1%。除此之外，在2018年度，有58385名申请者至少收到了一份无条件offer，占总申请人数的22.9%，相比去年增长29%。

图片来源：UCAS

● 多数学生无法达到预测成绩

2018年，UCAS发布的年度报告对预测成绩与实际成绩有差异的18岁申请人进行了统计分析。报告将申请者预测成绩最高的三科和实际成绩最高的三科做比较，结果显示，每年都有超过14%的申请人没有达到或超过他们的预测成绩。自2013年以来，与预测成绩相差3分以上的申请人比例一直上升，到2018年，有近25%申请人的实际成绩与预测成绩相差3分以上。
不仅达不到预测成绩的人数连年上升，达到或超过预期成绩的申请人比例竟然连年下降。

图片来源：UCAS

除此之外，在用预测成绩拿到offer（包括条件offer和无条件offer）的申请人中，也有很多人无法达到或超过预测成绩。根据UCAS发布的2018年度报告显示，在2018年，拿到条件预录取offer的申请人中，约75%没有达到或超过预测成绩，约66%拿到无条件offer的申请人也是如此。

图片来源：UCAS

● 使用预测成绩申请存在风险

英国一些机构表示，使用预测成绩申请大学也会存在一定的风险。老师可能会为了增加申请人获得录取的概率而夸大申请人的预测分数。这种情况下，申请人备考的压力会变大，而且可能会收到不想要的offer，甚至进入心仪的学校也可能无法跟上学习，导致大学辍学率升高。
根据英国高等教育统计局（HESA）对辍学率的调查显示，接受调查的150所英国大学中，100所大学五年内的辍学率均有增长。仅有4所院校的辍学率与往年持平，19所增幅超过3%，7所超过5%，甚至有的学校的辍学率甚至达到41%。

图片来源：HESA

招生制度改革势在必行

预录取的弊端已经显而易见，所以OfS展开为期数月的意见征集活动对英国大学本科招生制度进行的重大改革（即不再使用预测成绩，或者不再发放无条件offer）已经得到了许多大学校长的支持。

● OfS的三条方案

1.允许学生在取得A-Level成绩之前可以提前申请学校，但大学不能在收到申请人的正式A-Level成绩前发放offer。（即学校不再发放无条件offer）
2.学生在获得A-level成绩以后申请学校，学生可以提前访问大学以作更多了解。但学生在拿到正式成绩之前无法申请学校。（即学生不再使用预测成绩申请学校）
3.保持目前的时间表大致不变，但要多考虑贫困学生所面临的不利条件，重新考虑个人陈述的使用问题，也许会取消个人陈述这一项，并对申请成绩要求加大透明度。（即关注弱势背景的申请人）

● 情境录取

OfS对弱势背景申请人的关注不仅体现在取消个人陈述上，OfS也曾在2019年5月份呼吁英国各大学应利用“情境录取”来改善入学条件。即根据学生的背景和家庭环境来调整入学要求，不能只看分数！ 
“情境录取”的产生，主要是为弱势群体中的优秀学生提供更多机会。当时，华威大学率先响应OfS号召，计划通过至多降低4个等级的A-level入学要求来增加学生群体多样性。

制度改革促进教育公平

针对这一改革，OfS目前还处在前期征集意见阶段，预计会在2020年秋季公布改革结果。对于中国A-Level考生来讲，首先要注意的就是英国大学申请流程的变化，可能会变为“先考试，再申请”。
OfS主席Michael Barbar爵士表示，已经有很多人意识到现行招生制度的缺陷——可能对来自弱势背景的学生不公平。对此，英国大学协会（Universities UK）重新对招生进行评估，UCAS在探索如何改革优化招生流程。Michael Barbar爵士表示，OfS将与上述机构、以及关心教育系统的民众联手，重新建立招生制度，使之与来自不同背景的学生的需求、成就和潜力相匹配。新制度对于亚洲国家、非洲国家等相对弱势国家的申请者更友好，有利于促进教育更加公平。

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